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根據《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》（中辦發〔2022〕37號）要求，湖南省大力推動縣域經濟的發展，積極打造以縣城為主要載體的新型城鎮。由我司生態規劃咨詢部鄧武軍撰寫的“淺談湖南省縣城城鎮化發展現狀及對策研究”一文刊發于《中國工程咨詢》（中國工程咨詢協會主辦）2023年第2期。文章在分析湖南省縣城發展現狀的基礎上，深入剖析影響縣城向新型城鎮化發展所面臨的問題，并針對性提出發展對策和建議。

一、發展現狀

截止2021年底，湖南省城鎮化率為59.71%，較上年提高0.95%，縣域經濟整體發展良好，經濟總量穩步增長，在推動以縣城為重要載體的城鎮化過程中形成穩中提質、有序推進的良好局面。

二、面臨問題

1、人口流失嚴重，難以發揮輻射

由于資源和人口向大城市、大都市圈不斷流動，造成城市活力降低，嚴重制約了縣城產業的發展，難以發揮縣城輻射帶動作用。

2、產業缺乏特色，發展方向左右不定

湖南省多數縣城對自身產業研究不夠，缺乏預判和可落實落地的產業發展規劃，無法找準自身產業發展方向，縣城產業特色不明顯。

3、基礎設施薄弱，招商引資困難重重

部分縣城布局雜亂無章，沒有形成統一規劃，導致基礎設施建設緩慢，嚴重影響了縣域的城鎮化。

4、環境問題突出，居住質量有待提升

許多縣城未嚴格落實綠色發展理念，高污染、高消耗經濟發展方式依然存在，且部分公眾生態文明意識不夠。

三、發展對策和建議

1、加大穩崗擴崗力度，激活縣城活力

完善各類人才服務機制，落實落地各類“留人”政策，打好減負、穩崗、擴就業相結合的組合拳。

2、發展自身產業特色，打造精品縣城

立足縣城當地實際情況，發展縣域優勢特色產業，促進縣城高質量和高效益發展。

3、統一基礎設施建設，擴大縣城容量

合理規劃各類基礎設施，做到基礎設施合理發展，合理籌措基礎設施建設資金，深度考慮縣城未來發展。

4、強化生態環境保護，實現可持續發展。

做好山水林田湖草沙的保護，加大環保生態理念宣傳力度，從根本上消除環境污染，堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一。